3月6日，國(guó)新辦就應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響支持交通運(yùn)輸業(yè)和物流、快遞領(lǐng)域發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在會(huì)上表示，為了做好疫情的防控工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年春節(jié)的收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策延了三次，目前每天大概減免15億元左右的通行費(fèi)。

       劉小明表示，今年春節(jié)收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策的第三次延續(xù)是從2月17日開(kāi)始的，免費(fèi)的車輛范圍也從原來(lái)的7座及以下的小客車擴(kuò)展到所有的車輛。這項(xiàng)政策給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、給疫情的防控創(chuàng)造了條件，當(dāng)然同時(shí)也給廣大公路經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)際的困難和挑戰(zhàn)。為了做好這方面的工作，劉小明從三方面闡述了自己的看法。

      第一，免費(fèi)通行政策帶來(lái)了明顯的效果。疫情防控期間，免收全國(guó)收費(fèi)公路車輛的通行費(fèi)，更好服務(wù)了疫情的防控工作，也有力推動(dòng)了加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從實(shí)施效果來(lái)看，免費(fèi)通行政策降低了物流運(yùn)輸?shù)某杀荆补膭?lì)了自駕車的出行，自駕車出行多了之后就降低了聚集性感染的風(fēng)險(xiǎn)。

       根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從2月17日零時(shí)起免費(fèi)通行以后，全國(guó)高速公路的車流量快速增長(zhǎng)，從2月16日的日均542.09萬(wàn)輛次增長(zhǎng)到3月5日的2654.4萬(wàn)輛次，去年同期是2501.47萬(wàn)輛次。也就是說(shuō)，免費(fèi)以后高速公路上的路網(wǎng)流量已經(jīng)反超了去年的同期水平，超出了6.1%。公路交通也切實(shí)發(fā)揮了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中“大動(dòng)脈”的先行作用。

       第二，切實(shí)讓各方共享了政策的紅利。免費(fèi)通行政策是一件利國(guó)利民的好事，為生產(chǎn)制造業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)方面都帶來(lái)了好處。據(jù)交通運(yùn)輸部測(cè)算，按照目前的交通量，每天大概減免了15億元左右的通行費(fèi)。交通運(yùn)輸部希望各有關(guān)方面，包括辛勤奮斗的貨運(yùn)司機(jī)朋友，也能共享到這項(xiàng)政策的紅利，不希望免費(fèi)的“蛋糕”被運(yùn)價(jià)的降低把司機(jī)的紅利給吃掉了。也就是說(shuō)，不要讓貨車司機(jī)成為免費(fèi)通行紅利的“局外人”。

       第三，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)確實(shí)急需政策的支持。免費(fèi)通行政策實(shí)施以后，各地交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)講政治、顧大局，特別是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，作出了巨大的犧牲。大家認(rèn)真地做好疫情防控和通行服務(wù)的保障工作，免費(fèi)以后做到了“免費(fèi)不免服務(wù)”。但同時(shí)不少收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)確實(shí)也面臨著債務(wù)本息償還、運(yùn)營(yíng)維護(hù)剛性支出保障、合法收費(fèi)權(quán)益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。

       對(duì)此黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)專題進(jìn)行了研究。按照國(guó)務(wù)院的要求，交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、國(guó)資委、稅總、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)研究制定了相關(guān)的支持保障政策。主要包括：免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動(dòng)資金的優(yōu)惠貸款以及適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)公路收費(fèi)期限等方面，這些政策經(jīng)批準(zhǔn)以后會(huì)盡快實(shí)施，從而依法保障收費(fèi)公路的使用者、管理者、投資者、債權(quán)人的合法權(quán)益。

       受疫情影響，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目受到了不同程度的影響，是否會(huì)對(duì)全年的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生影響?在穩(wěn)投資增長(zhǎng)方面，下一步會(huì)有哪些舉措?

       劉小明: 截止到3月5日，鐵路在建項(xiàng)目的復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到77.8%，公路、水路的總投資10億元以上的在建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到68.2%，民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)工率達(dá)到59.2%，應(yīng)該說(shuō)復(fù)工的形勢(shì)還是在積極向好。

       交通運(yùn)輸部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)有序推動(dòng)在建和新開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)完成全年固定資產(chǎn)投資的任務(wù)。

       3月3日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了通知，就進(jìn)一步做好公路水運(yùn)工程疫情防控、有序精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工開(kāi)工作出了全面的部署：

       落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”來(lái)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)：

       一是精準(zhǔn)的分區(qū)推進(jìn)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要推進(jìn)全面復(fù)工，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有序復(fù)工，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)還要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。

       二是精準(zhǔn)分工負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主和施工單位，切實(shí)履行疫情防控的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門保障有力的建設(shè)環(huán)境。

       三是精準(zhǔn)督導(dǎo)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的屬性、特點(diǎn)和各地區(qū)的實(shí)際情況，分類推進(jìn)項(xiàng)目的復(fù)工，搶抓春季施工。

       四是精準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，高速公路和重點(diǎn)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目要加快復(fù)工力度，加快施工進(jìn)度，普通國(guó)省干線公里和其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目也要因地制宜地加快推進(jìn)。沒(méi)有復(fù)工的項(xiàng)目，要力爭(zhēng)在3月15日之前都能夠復(fù)工。

       五是精準(zhǔn)落實(shí)人員，確保各類參建人員盡快就位履職。

       六是精準(zhǔn)制定政策，跟蹤了解工程項(xiàng)目和參建單位面臨的實(shí)際困難，及時(shí)制定出臺(tái)并且落實(shí)好國(guó)家的有關(guān)支持政策。

       落實(shí)“五個(gè)加快”，推動(dòng)投資的建設(shè)：

       一是加快啟動(dòng)一批新的項(xiàng)目，一方面要組織實(shí)施好“十三五”規(guī)劃中的備選項(xiàng)目，同時(shí)要提前啟動(dòng)一批支持和支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的符合“十四五”規(guī)劃方向的建設(shè)項(xiàng)目，也就是說(shuō)有些項(xiàng)目要提前。

       二是要加快前期工作，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。

       三是要加快審查審批，對(duì)于需要交通運(yùn)輸部審查審批的項(xiàng)目，我部將充分利用在線審批、視頻會(huì)商等方式來(lái)開(kāi)展技術(shù)評(píng)審。

       四是要加快招標(biāo)工作，積極對(duì)接當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)備案、評(píng)標(biāo)專家的抽取等全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”。

       五是要加快開(kāi)工建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快辦理各項(xiàng)審批備案手續(xù)，盡快做好施工準(zhǔn)備，應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，能開(kāi)快開(kāi)。

        落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格”，抓好疫情防控和質(zhì)量安全的監(jiān)管：

       一是要嚴(yán)格履行疫情防控的主體責(zé)任。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施情況，嚴(yán)格做好疫情防控的工作，有序復(fù)工。

       二是嚴(yán)格質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)各有關(guān)單位做好風(fēng)險(xiǎn)研判，督促參建企業(yè)制定質(zhì)量安全措施和工作方案，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。

       三是嚴(yán)格采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和各參建單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。

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