交通運(yùn)輸部對“綠色通道”政策的講解
Q:什么樣的車輛可以享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策?
A:為保障“菜籃子”供應(yīng),滿足人民群眾的基本生活需要,2009年12月,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》,明確在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。為統(tǒng)一查驗要求、方便現(xiàn)場操作、減少執(zhí)法爭議,《通知》對享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的車輛進(jìn)行了明確界定,主要有三個方面。
一是裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品屬于免費(fèi)品種范圍。鮮活農(nóng)產(chǎn)品必須在屬于免費(fèi)的品種范圍里面,《通知》明確列明了可享受免費(fèi)政策的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品和新鮮的肉蛋奶等大類中的128個具體品種或類別,這些品種基本滿足了群眾的日常生活需要。
二是符合整車裝載的要求。這個“整車裝載”是怎么一個界定?享受“綠色通道”政策的車輛,裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或車廂容積的80%以上,且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。
三是符合合法裝載運(yùn)輸?shù)囊?。假冒、違法超限超載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,不享受“綠色通道”政策。
Q:哪些產(chǎn)品不適用“綠色通道”運(yùn)輸政策?
A:享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果,鮮活水產(chǎn)品,新鮮的肉、蛋、奶等。為統(tǒng)一政策、便于操作,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品具體品種進(jìn)行了進(jìn)一步界定,制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,落實“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策。畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品,以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍,不適用"綠色通道"運(yùn)輸政策。
Q:超限超載幅度不超過5%的綠通車輛,能否比照合法裝載車輛執(zhí)行?
A:針對各地在動態(tài)稱重時可能出現(xiàn)的誤差,為減少現(xiàn)場爭議,避免收費(fèi)站擁堵,2019年12月17日,我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國高速公路入口稱重檢測工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕117號),規(guī)定貨車稱重檢測結(jié)果不大于《公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》105%的,暫按未超限超載處理,但這并不代表貨車超限5%以內(nèi)屬于合法行為。貨車駕駛?cè)俗鳛樨浳镞\(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體,在駕駛貨車上路行駛時,應(yīng)當(dāng)合法裝載,并主動接受超限超載檢查。
Q:小貨車取消營運(yùn)證后高速“綠色通道”還免費(fèi)嗎?
A:自2019年1月1日起,各地交通運(yùn)輸管理部門不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛配發(fā)道路運(yùn)輸證。對于總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨物運(yùn)輸活動的,各地交通運(yùn)輸管理部門不得對該類車輛、駕駛員以“無證經(jīng)營”和“未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛”為由實施行政處罰。同時可以繼續(xù)享受相關(guān)減免政策。
Q:運(yùn)輸皮皮蝦的車輛能享受“綠色通道”免費(fèi)政策嗎?
A:皮皮蝦又稱蝦姑。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會編制的《2020中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》,蝦姑屬于蝦類的一種具體品種。根據(jù)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)(2009)784號),享受"綠色通道”政策的鮮活水產(chǎn)品包括"蝦類",其整車合法運(yùn)輸車輛,可以享受免費(fèi)通行政策。
Q:運(yùn)輸鮮花生的車輛享受綠通政策有時間、季節(jié)上的限制嗎?
A:按照國發(fā)(2010) 40號文件的要求,將馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生列入交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)(2009)784號)確定的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,落實免收車輛通行費(fèi)等相關(guān)政策。
《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中并未有時間及季節(jié)的限制,但明確為鮮玉米、鮮花生。
Q:車?yán)遄幽懿荒芟硎芫G色通道免費(fèi)政策?
A:根據(jù)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)〔2009〕784號),櫻桃屬于《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》確定的品種,其整車合法運(yùn)輸車輛可以享受“綠色通道”政策,免交車輛通行費(fèi)。根據(jù)中華人民共和國內(nèi)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新鮮水果分類與代碼》(SB/T 11024-2013),櫻桃屬于常綠果樹漿類水果,別名包括鶯桃、含桃、荊桃。車?yán)遄硬粚儆凇鄂r活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的品種,其運(yùn)輸車輛通行收費(fèi)公路時應(yīng)依法交納車輛通行費(fèi)。
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